Programas de nivelación en las universidades chilenas: gestión centralista del abandono desde discursos del déficit e integración educacional
DOI:
https://doi.org/10.21703/rexe.v25i.3276Palabras clave:
Discurso del déficit, educación superior, equidad, integración, gestión del abandono, nivelaciónResumen
La nivelación constituye una faceta de la problemática de la equidad en la educación superior chilena, propia de los procesos de masificación que ha experimentado en las últimas décadas. Este trabajo aborda la forma en que se recontextualiza a nivel institucional la preocupación general por la preparación insuficiente del estudiantado proveniente de los sectores más vulnerables producto de iniciativas previas para favorecer su acceso. Más específicamente, se aborda la construcción discursiva de los proyectos de Beca de Nivelación Académica (BNA) implementados entre los años 2019 y 2021 en seis universidades, con especial foco en los problemas específicos que sus propuestas institucionalizan. A partir de una revisión de documentos gubernamentales, institucionales y académicos asociados a estas iniciativas, y la entrevista a 12 profesionales directamente involucrados en su escritura, se aborda la problematización en la que estas iniciativas se inscriben. Consistentemente, se da cuenta de un entrelazamiento del problema general de la nivelación con otros cuatro problemas más específicos, como son: la preparatividad institucional para el ingreso de estudiantes con gratuidad, la caracterización de sus perfiles y monitoreo de su desempeño, su integración académica y social en la universidad. Estos problemas dan cuenta de un importante centralismo con el que se construye la gestión del abandono estudiantil, distanciado de facultades y carreras y, por lo tanto, externalizando del currículum y el aula regular los desafíos de aprendizaje del sujeto de nivelación. Se trata de una problematización en la que la promoción del aprendizaje universitario se construye desanclada del campo de la pedagogía y el desarrollo docente.
Descargas
Referencias
Ávila, N., Navarro, F., y Tapia-Ladino, M. (2023). “My abilities were pretty mediocre”: Challenging deficit discourses in expanding higher education systems. Journal of Diversity in Higher Education, 16(6), 723–733. https://doi.org/10.1037/dhe0000366
Bacchi, C. (2012). Why Study Problematizations? Making Politics Visible. Open Journal of Political Science, 02(01), 1–8. https://doi.org/10.4236/ojps.2012.21001
Bacchi, C., y Goodwin, S. (2016). Poststructural Policy Analysis. A guide to practice. Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/978-1-137-52546-8
Ball, S. J., Maguire, M., Braun, A., y Hoskins, K. (2011). Policy actors: Doing policy work in schools. Discourse, 32(4), 625–639. https://doi.org/10.1080/01596306.2011.601565
Bartlett, J., y Chao, D. (2019). El gobierno como problema. Objetos y abordajes con clave de gubernamentalidad (J. Bartlett & D. Chao, Eds.). TeseoPress.
Beech, J., y Meo, A. I. (2016). Explorando el Uso de las Herramientas Teóricas de Stephen J. Ball en el Estudio de las Políticas Educativas en América Latina. Education Policy Analysis Archives, 24. https://doi.org/10.14507/epaa.24.2417
Bowe, R., Ball, S. J., y Gold, A. (1992). Reforming Education and Changing Schools: Case studies in policy sociology. Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315412122
Braun, V., y Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psycology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77–101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa
Briones-Barahona, J., y Leyton, D. (2020). Excepcionalidad Meritocrática y Política de Acción Afirmativa en la Educación Superior en Chile. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 28, 1–31. https://doi.org/10.14507/epaa.28.5262
Contreras, C. (2021). Determinación de variables predictivas de deserción inicial para generar un sistema de alerta temprana. Análisis sobre una muestra de estudiantes beneficiarios de la beca de nivelación académica en una universidad pública en Chile. Calidad en la Educación, 54, 12–45. https://doi.org/10.31619/caledu.n54.828
Diem, S., Young, M. D., Welton, A. D., Mansfield, K. C., y Lee, P.-L. (2014). The intellectual landscape of critical policy analysis. International Journal of Qualitative Studies in Education, 27(9), 1068–1090. https://doi.org/10.1080/09518398.2014.916007
Donoso-Díaz, S., Iturrieta, T. N., y Traverso, G. D. (2018). Sistemas de Alerta Temprana para estudiantes en riesgo de abandono de la Educación Superior. Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação, 26(100), 944–967. https://doi.org/10.1590/s0104-40362018002601494
Espinoza, O., González, L. E., Sandoval, L., McGinn, N., y Corradi, B. (2022). Reducing inequality in access to university in Chile: The relative contribution of cultural capital and financial aid. Higher Education, 83(6), 1355–1370. https://doi.org/10.1007/s10734-021-00746-z
Fischer, F., Torgerson, D., Durnová, A., y Orsini, M. (Eds.). (2015). Handbook of Critical Policy Studies. Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781783472352
Ley 20.129 (2006). https://www.bcn.cl/leychile/Navegar?idNorma=255323
Micin, S., Farías, N., Carreño, B., y Urzúa, S. (2015). Beca Nivelación Académica: La Experiencia De Una Política Pública Aplicada En Una Universidad Chilena. Calidad en la Educación, 42, 189–208. https://doi.org/10.4067/S0718-45652015000100007
Mineduc. (2011). Beca Nivelación Académica: Programa de Nivelación de Competencias para Estudiantes de Primer Año de Educación Superior del 2012. https://dfi.mineduc.cl/wp-content/uploads/sites/114/2018/11/TDR-BNA2011ejec2012piloto-1.pdf
Mineduc. (2018). Términos De Referencia Términos De Referencia convocatoria BNA 2018. https://dfi.mineduc.cl/wp-content/uploads/sites/114/2018/10/BNA2018-TR-2018.pdf
MINEDUC. (2021). Términos de referencia Programa PACE 2021. https://proyectosdfi.udec.cl/wp-content/uploads/2020/12/Terminos-de-Referencia-PACE-2021.pdf
Mineduc. (2024). Términos de referencia: Concurso de propuestas de proyectos de áreas estratégicas para el subsistema universitario—Fondo de desarrollo institucional 2024. https://dfi.mineduc.cl/wp-content/uploads/sites/114/2024/07/Solicitud-de-aclaraciones-AE-S.-Universitario-2024.pdf
Miranda, E. (2011). Una “caja de herramientas” para el análisis de la política educativa. La perspectiva de los ciclos de la política (Policy Cycle Approach). En (Re)Pensar la Educaicón Pública. Aportes desde Argentina y Brasil (pp. 105–126). Editorial de la Facultad de Filosofía y Humanidades. Universidad Nacional de Córdoba.
O’Shea, S., Lysaght, P., Roberts, J., y Harwood, V. (2016). Shifting the blame in higher education – social inclusion and deficit discourses. Higher Education Research & Development, 35(2), 322–336. https://doi.org/10.1080/07294360.2015.1087388
Pastore, P., Gorostiaga, J. M., y Tello, C. G. (2022). El enfoque de la problematización de políticas y su aplicación a la investigación sobre política educativa. Revista Latinoamericana de Metodología de las Ciencias Sociales, 12(2), e120. https://doi.org/10.24215/18537863e120
Pedró, F. (2024). El debate sobre la acción afirmativa y la equidad en el acceso a la educación superior: América Latina en el contexto global. En UDUALC (Ed.), 75 años de Unión (pp. 159–173). Unión de Universidades de América Latina y el Caribe. http://dspaceudual.org/handle/Rep-UDUAL/2111
Popkewitz, T., y Lindblad, S. (2000). Educational governance and social inclusion and exclusion: Some conceptual difficulties and problematics in policy and research. Discourse, 21(1), 5–44. https://doi.org/10.1080/01596300050005484
Salazar, J. M., y Rifo, M. (2020). Bajo el péndulo de la historia: Cinco décadas de masificación y reforma en la educación superior chilena (1967-2019). Economía y Política., 7(1), 27–61. https://doi.org/10.15691/07194714.2020.002
Salazar, J. M., Rifo, M., y Leihy, P. (2022). NPM of the masses: The expansion and modernisation in Chilean higher education, 1999–2016. Policy Reviews in Higher Education, 1–25. https://doi.org/10.1080/23322969.2022.2072380
Salazar, J. M., Zapata, G., y Leihy, P. (2023). Apoyo estudiantil y cambio institucional en el contexto universitario chileno. Revista Iberoamericana de Educación Superior, 171–190. https://doi.org/10.22201/iisue.20072872e.2023.40.1551
Salmi, J., y D’Addio, A. (2021). Policies for achieving inclusion in higher education. Policy Reviews in Higher Education, 5(1), 47–72. https://doi.org/10.1080/23322969.2020.1835529
Smit, R. (2012). Towards a clearer understanding of student disadvantage in higher education: Problematising deficit thinking. Higher Education Research and Development, 31(3), 369–380. https://doi.org/10.1080/07294360.2011.634383
Soto, V., Díaz, C., y Chiang, M. T. (2017). Beca De Nivelación Académica: Resultados De Un Programa De Intervención En Estudiantes De Origen Vulnerable En La Universidad De Concepción. Educação em Revista, 33(0). https://doi.org/10.1590/0102-4698160071
Webb, P. T., y Gulson, K. N. (2015). Policy Problematization. En P. T. Webb y K. N. Gulson, Policy, Geophilosophy and Education (pp. 33–48). SensePublishers. https://doi.org/10.1007/978-94-6300-142-7_3
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Rafael Miranda-Molina
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Política de acceso abierto
Esta revista proporciona un acceso abierto inmediato a su contenido, basado en el principio de que ofrecer al público un acceso libre a las investigaciones ayuda a un mayor intercambio global de conocimiento.
Licencia
Revista REXE "Revista de Estudios y Experiencias en Educación" de la Facultad de Educación, Universidad Católica de la Santísima Concepción, está distribuido bajo una Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
